家庭团聚成为移民改革热点
5月20日,4位国会议员联名递交“家庭再团聚法”提案(the Reuniting Families Act)。立法者明确提出,确保移民家庭团聚是移民法体系的核心,是美国价值的核心体现。
6月3日,参议院司法委员会举行“2009年美国家庭团聚法案”(The Uniting American Families Act of 2009)听证会。这项由一百余位参众议员背书的法案要求消除移民政策歧视,扩大基于家庭移民为基础的亲属类移民,并取消对亲属移民的签证数量限制。
一天后,56名众议员递交众议院版本“家庭再团聚法”,为家庭团聚再添一把火。提案的重要内容包括:使绿卡持有者的直系亲属立刻有资格获得移民签证;减少中国、菲律宾等国办理签证的等待时间;扩大份额比例等。
短短数周,有关移民家庭团聚的法案在参、众两院相继登场,引起人们的关注。
目前,家庭移民占美国移民类签证的65%。受经济危机影响,移民改革倡导者认为年内无法完成综合移民改革目标、实现移民大赦。因此,家庭团聚法案成为最可能实现的重大突破。
国会亚太美国领导小组主席、国会议员麦克·本田(Michael Honda)说:“家庭再团聚法案应该成为综合移民改革的核心。我们的移民法体系20年没有更新了,长期骨肉分离,甚至数十年不能团聚。现在是我们必须纠正这个错误的时候。”
绿卡亲属团聚之痛
“在美国,最痛苦的就是身份问题。我为了和我老公留在美国,苦苦挣扎了5年。”在佛吉尼亚从事电脑工作的凯茜女士说:“为了在一起,付出的代价太大了。”
凯茜2001年旅游到美国,遇到她现在的丈夫陈先生。两人相爱并结婚。陈先生便帮助太太办理配偶移民手续,而后便开
始等待排期的大排队。
在国内从事IT工作的凯茜最初充满信心,想先读个学位,一来度过漫长的等待,二来更好找工作。不料,开始申请学校并不顺利。为了保持住H1-B学生签证的身份,她在附近大学注册了一个又一个课程,语言、统计、数学、计算机……一边上学,一边补习英语,一边保持学生身份,准备硕士申请。
后来,小俩口有了自己的小宝宝,凯茜不得不一边读书,一边照顾家里。直到孩子2岁了,她才终于获得了乔治·梅森大学的录取通知书。这时候,她已经来美国4年多,仍没有获得亲属移民的绿卡。
3年前,凯茜终于拿到了绿卡。她现在早已硕士毕业找到了理想的工作。但谈起往事,依然感慨万千。
“没有经历过的人,无法体会那时的辛苦与矛盾。有时候真觉得快坚持不下来了,心里很难受。”
得知奥巴马政府今年将推进综合移民改革,特别是国会参众两院都在力提“家庭再团聚法案”,她睁大眼睛说:“真的吗?真能有这么好的事?”
“为了获得身份,移民要花费多少无谓的时间和精力啊。这个法案能过关……那简直太好了,我不敢想。”
据美国《世界日报》报道,美国加州国会众议员本田(Mike Honda,民主党)3日提出一项有利家庭团圆的移民法案,允许持绿卡永久居民的配偶和年幼子女能够申请立即移民。
本田的策略是希望家庭团圆案能成为未来移民改革法案的一部分。
该法案已获约50名众议员联署,并得到“全国有色人种促进协会”、“反诽谤联盟”等重量级团体的支持,预料该法案还将有助于今年“全面移民改革法案”的启动。
该法案并要求提高墨西哥、菲律宾、中国、印度等国的移民配额。这些国家大约有580万人在排队等待移民美国,他们往往要等待十多年才能如愿。
本田说,“我们是一个相信家庭价值的国家”,某些政客和活跃人士“说这个问题不值一提”,他们是在“两面讨好”。
但反对者表示,美国现在每年批准约100万移民,相当于每年增添一座圣荷西市,给学校、医院等许多部门造成沉重负担,他们誓言要像反对特赦非法移民那样反对这个法案。
一项针对美国移民女性的最新调查发现,女性移民不再是为了实现个人价值,而是担当抚养后代、维系家庭稳定的重要角色。总部设在旧金山的新美国传媒(New America Media)今天发布一项题为《女性移民:二十一世纪家庭管理人》的调查报告,同时在华盛顿美国国家新闻俱乐部举行讨论会,探讨美国女性移民在新时期移民史中扮演的的新角色。
二十世纪中后期,移民已不再以男人为主。根据联合国统计,二00五年,全球女性移民达一亿人。二00七年,美国有一千八百九十万女性移民,其中大约百分之二十七来自亚洲国家。这份在去年八月至九月间进行的电话访问,对包括一百名华裔在内的一千零二名不同族裔女性移民作问卷式调查。报告显示,女性移民美国不再是为了追求个人价值,而是为了子女的未来和家庭的团聚。大多数受访者表示,她们在移民美国后遭遇了各种难以克服的障碍,但变得更坚强、更独立和更自信。她们和丈夫一同负担家庭经济、抚养子女、为家庭的大小事做决定。百分之七十的华裔女性与丈夫共同决定和管理家庭财政,百分之八十六的华裔女性与丈夫一同决定家庭计划。
女性对家庭的重视超过对职业的选择。大多数来自中国、韩国、印度等亚洲国家的女性表示来美前是专业人士。但移民美国后,她们中的大部份人无法找到相应的工作,华裔女性只有百分之二十四能够继续从事专业工作,在所有族裔中比例最低。非裔和印度裔女性移民继续从事专业工作的比例最高,分别是百分之四十六和百分之四十一。